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留守儿童问题研究

　　解决农村留守儿童问题是一个紧迫的社会系统工程，需要各级政府的高度重视和社会各方面的群策群力，全社会都应该来关注、关爱留守儿童，社会各部门加大合作力度，共同为留守儿童创造良好的社会环境，对儿童负责、对民族负责、对祖国负责。

　　一、“留守儿童”问题的成因

　　1、缺乏亲情关爱，影响心理健康。

　　由于父母常期不在身边，留守儿童长时间缺乏亲情的抚慰和关怀，生活中往往处于焦虑紧张的精神状态中，对人缺乏安全感，人际交往能力差。通过走访调查和问卷显示，在对父母满意度的调查中，47%对父母很满意，1%的儿童对父母有感情但不很满意，50%的留守儿童觉得不常和父母在一起不太想念远方的父母。在问到孩子什么时候最开心时，70%的孩子觉得最开心的事是和父母在一起，当问到孩子觉得生活中最缺少什么时，57%的孩子觉得生活中最缺少的是父母的爱，仅有14%的孩子觉得生活中缺少钱。在对我县天星镇天星村111名留守儿童进行调查后发现，有85%的留守儿童只能通过电话与父母联系，其中70%通话时间在3分钟以内，并且一周或更长时间才能与父母联系一次的比例达到60%，甚至有15%与父母没有联系。即使在有限的联系中，留守儿童也很少能够直接与父母通话。随着父母探亲频率降低，联系次数减少，留守子女在人际交往、性格培养、品行教育、生活感受、人生理想、协作求助、学习成绩等方面发生障碍的比例呈明显上升趋势。

　　留守儿童长期缺乏“心理营养”的抚育，影响“智商”和“情商”发展。表现为缺乏热情和爱心，上进心不强，逆反心理重和道德品质差等问题。留守儿童强烈渴望与亲人的情感交流，享受父母关爱和呵护，因而大多数留守儿童变得性格内向，不善于交流，也不大愿意寻求帮助。长期缺乏亲情，容易形成内心世界封闭。不少“留守儿童”情感淡薄，心理素质差，情绪不稳，思想消极。表现为言语少，不合群，不愿意同他人交往，导致抑郁自卑，甚至出现离家出走、心理抑郁导致自杀等问题。在对天星111名留守儿童调查了解中，有焦虑心理的占32%、抑郁的占27%，有恐惧感的占25%、易怒的占16%。这类儿童长大以后，难以融入社会，导致人格缺陷，容易误认为社会存在歧视，往往引发仇视他人、仇视社会的报复事件。

　　2、缺乏家庭教育。

　　家庭教育对孩子有着直接、持久和潜移默化的作用，而由于父母常年在外打工，难得与子女沟通思想，鼓励上进等种种原因，留守儿童的家庭教育几乎是空白。缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童出现行为偏差，甚至出现违法犯罪行为。在对200名中小学在校生留守儿童的相关调查中发现：有过失、逃学、说谎、不交作业、偷窃、攻击以及破坏行为的，分别占30%、15%、15%、10%、7.4%、23.6% 。另外，受出外打工的家长影响，留守儿童易产生“读书无用”的思想，出现厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，成绩普遍较差。

　　3、基本权益难以保障。

　　在农村教育观念认为读书没有多大用处，而出去打工能省学费又能挣钱，这种思想潜移默化，给大多家长在子女就学上产生了极坏的影响，同时助长了一些成绩不好的学生厌学情绪，导致学习成绩更加一塌糊涂。调查中发现，外出务工父母对子女总体期望不高，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的机率不高，能认识几个字就可以了，将来外出务工挣钱才重要，更有一些孩子干脆辍学和父母外出打工挣钱。调查中显示，有12%的儿童随父母一方或双方辍学外出务工的。为了生计，为了挣更多的钱，把子女交由亲戚或隔代亲人监护，抛弃对子女的最直接最有利的抚养和教育，导致孩子最基本的儿童权益难以得到保障。

　　4、学习成绩偏差。

　　由于临时监护人文化水平低，没有能力辅导孩子学习，或没有这个意识，重养轻教，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导。特别是父母双方均在外地打工，由爷爷奶奶或外公外婆等隔代亲人照看，大部分隔代亲人年老体弱，且文盲半文盲偏多，隔代教育力不从心，加之思想守旧存在明显的沟通障碍，抚养上重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流。加之儿童本身自控能力较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。在调查中显示，在校留守儿童中，从学习成绩看，75%留守儿童成绩为中下水平，仅有25%的成绩为中上水平;从学习是否因为父母不在身边而受到影响，67%的孩子认为自已的学习会因为父母不在身边而受到影响，33%的孩子认为不会受到影响。

　　5、行为习惯不良。

　　调查中发现，20%留守儿童行为习惯较好，70%是一般，10%较差。由于父母长期在外务工，家庭教育缺失，留守儿童存在着许多不良行为习惯。例如：经常说谎，不服管教，常有迟到、早退、打架斗殴的现象;由于监护人的溺爱，在家里好吃懒做，不做一些诸如洗碗、扫地等力所能及的事情。更有少数留守儿童整天沉迷于武侠小说和网络游戏中，模仿成年人抽烟喝酒、拉帮结派，被社会上的不良青年拉拢、利用，甚至参与盗窃、抢劫等。

　　6、性格发展不健全。

　　临时监护人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关的也带来了一些烦恼与冲突。他们没有倾诉的渠道，监护人无暇顾及他们的情绪情感变化，使得留守儿童缺少了起码的与父母交流的机会。在从婴幼儿期到儿童期、青春期的孩子的人格形成(其中特别是社会化)过程中，父母与子女间的关系是一个极其重要的构成因素。这种关系直接影响到孩子的行为、心理健康、人格与智力发展。因为父母在外，父母与子女之间的关系相对疏远，亲子关系发生了消极变化，这对留守儿童心理的健康成长也产生了诸多不利影响。另外，在缺乏父母关爱和正常家庭氛围的环境下成长起来的儿童，往往缺乏安全感，人际交往能力也较差。此次数据分析结果显示，留守儿童与同伴交流内心烦恼的比例要低于非留守儿童10%，而留守儿童半数住校，他们与同伴交往的时间更长，生活联系更紧密，但关系却更松散。另外，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康、安全的忧虑，从更深层次来看，反映了留守儿童内心的压力。心理问题的形成是一个长期的过程，其解决也是一个长期的过程。一旦形成畸形心理，进行矫正型教育要比教育更难。

　　7、安全隐患。

　　由于临时监护人的种种原因无法认真行使监护权外，使得许多留守儿童的生存状况存在诸多隐忧，导致留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件时有发生。在我们对农村留守儿童的生存状况做调查的同时，我县玉碗镇白沙村民小组4岁的留守儿童王勇在“六一”国际儿童节这一天，由于监护人的疏忽，小王勇死于车祸，王勇的父母年初已双双到浙江外出务工，把4岁的儿子留下由外婆监护。目前适应农村留守孩子的公益性娱乐设施根本没有。而社会上诸如网吧、游戏厅、不良书刊、黄色碟片等无不污染着孩子们幼小的心灵。

　　二、对策及建议

　　1、加强农村中小学对留守儿童的教育与管理

　　一是要求各农村中小学对留守学生登记备案，专门管理，根据情况区别对待，有针对性地进行教育和管理。二是加强对留守学生的思想道德教育，不断提高他们的法制道德观念，不断增强学生的遵纪守法意识。三是重视对留守学生心理健康教育，开设心理辅导活动课，帮助指导留守学生解决各种困惑和疑难，对其显性和隐性的心理压力进行疏导，引导他们走过人生发展的关键时期，帮助其健康和谐发展。

　　2、加快当地经济的发展

　　解决农村留守儿童问题最好的出路，一是加快城乡社会管理制度改革，逐步消除城乡二元结构的制度壁垒，消除农村留守儿童现象产生的土壤。推进户籍管理制度改革，逐步调整户口迁移政策，最终实现自由迁徙。同时，建立城乡一体的劳动就业、教育、医疗、福利等社会保障制度体系。二是大力发展县域经济和区域经济，引导农村富余劳动力就地转移就业，从源头上减少留守儿童的数量。加快发展农村二、三产业，推进农村工业化、城镇化进程，大力发展个私企业，增加农民就地就业的机会，让更多的农民就近务工，做到“挣钱养家”两不误，从而减少留守儿童，创造促进孩子健康成长的家庭环境。

　　3、贯彻落实政策，确保农民工子女到流入地就近入学

　　夫妻双方都外出打工的农民工把子女带到打工地就近入学，是解决留守儿童家庭教育问题的基本措施。从而促进农村未成年人全面健康成长，不断优化农村留守儿童生存、保护和发展的社会环境。因地制宜，分类指导，整合社会资源，创造性地开展关爱留守儿童行动。农村留守儿童的教育成长问题需要全社会的关注，各有关部门要为留守儿童办好事、办实事。妇联要充分发挥联系各界妇女的特殊作用，给予留守儿童具体的爱，组织留守母亲接受文化教育、健康教育和心理健康，提高她们的素质，更好地承担起对留守子女的抚养和教育的责任;共青团可组织留守儿童参加团(队)活动，培养留守儿童先进典型，组织城市儿童和留守儿童开展手拉手、献爱心等交流活动，增进友谊;文化部门要加大不良文化市场的专项整治力度，铲除毒害未成年人精神的“有毒”文化。

　　4、注重依法维权，让司法的阳光陪伴着留守儿童一路前行

　　关爱青少年健康成长是全社会共同关注的问题。为了维护留守儿童的合法权益，大关县人民法院紧紧围绕司法公正和效率两大主题，以科学发展观为统领，落实“公正司法，一心为民”的指导思想，充分发挥审判职能作用，寓教于审，溶情于法，积极探索新时期留守儿童维权工作的新思路、新途径、新方法，不断拓展留守儿童工作的新领域，全方位，多角度，进行维权。“维护青少年的合法权益，关爱他们的健康成长，是每位法官义不容辞的责任。”大关县人民法院领导班子非常重视留守儿童维权工作，要求各业务庭在审理“涉留”案件时，将维护留守儿童合法权益作为审判工作的重中之重，常抓不懈，为留守儿童维权创设多角度、全方位的综合维权体系。大关县人民法院特别关注留守儿童合法权益的保护，率先成立了维护留儿童合法权益“指导组”，组建了留守儿童合法权益“办案组”，制定了《审理“涉留”案件实施方案》。法官们谨记法官神圣职责，适时制裁侵害留守儿童合法权益的行为，争取做到维护留守儿童合法权益不留死角，切实担负起应尽的社会责任。